Author: ConsultantPlus
Last saved by: Тунеков
Company: No

ДУМА МАМСКО - ЧУЙСКОГО РАЙОНА
Четвертый созыв

РЕШЕНИЕ

13.12.2005 г.                                                                                        № 77

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МАМСКО-ЧУЙСКОГО РАЙОНА».

В целях повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Мамско-Чуйского района, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Мамско-Чуйского района:

РАЙОННАЯ  ДУМА  Р Е Ш И Л А:

 1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Мамско-Чуйского  района (Прилагается).

           2. Решение опубликовать в газете «Мамский Горняк».

           3. Настоящее решение  вступает в силу со дня опубликования.

Глава администрации района                                                                  В.М. Щапов

УТВЕРЖДЕНО 
решением районной Думы
от 13.12.2005 г. N 77

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МАМСКО-ЧУЙСКОГО РАЙОНА.

Раздел 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Мамско-Чуйского района и определяет порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления Мамско-Чуйского района и их компетенцию в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Мамско-Чуйского района.

Статья 1. Объекты муниципальной собственности, на которые распространяется действие настоящего Положения

1. Установленный настоящим Положением порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления и их компетенция в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Мамско-Чуйского района распространяются на следующие виды объектов муниципальной собственности:
1.1. Муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления - за муниципальными организациями.
1.2. Муниципальные унитарные предприятия как имущественный комплекс, в который входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудования, инвентарь, сырье, продукцию, права требования долга, а также права на услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания и другие исключительные права).
1.3. Имущество органов местного самоуправления.
1.4. Акции (доли, вклады) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, иные ценные бумаги, принадлежащие району на праве собственности.
1.5. Доли в праве общей собственности.
1.6. Иное имущество, принадлежащее району на праве собственности и составляющее муниципальную казну муниципального образования Мамско-Чуйского района.
Далее по тексту Положения под муниципальной собственностью понимаются перечисленные выше объекты.
Порядок управления землей, иными природными ресурсами, средствами районного бюджета, внебюджетных фондов, жилыми помещениями, ценными бумагами, не являющимися акциями, настоящее Положение не регулирует.
Основание приобретения и прекращение права муниципальной собственности устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Порядок управления и распоряжения отдельными видами объектов муниципальной собственности определяется отдельными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 2. Принципы и формы управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Мамско-Чуйского района.

1. Управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального образования Мамско-Чуйского района осуществляется в соответствии с принципами:
- законности;
- эффективности;
- подконтрольности;
- подотчетности;
- целевого использования имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными организациями, переданного иным юридическим и физическим лицам.
2. Процесс управления муниципальной собственностью муниципального образования Мамско-Чуйского района может осуществляться в следующих формах:
- закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
- закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальными организациями;
- передача муниципального имущества во временное владение и пользование (аренду, безвозмездное пользование);
- передача муниципального имущества в доверительное управление и в управление на основе договоров поручения, подряда, возмездного оказания услуг и т.п.;
- передача муниципального имущества в залог;
- отчуждение муниципального имущества (в том числе в порядке приватизации);
- иные формы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Компетенция органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Мамско-Чуйского района.

1. От имени Мамско-Чуйского района  и его населения права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления: районная Дума, мэр района, администрация района.

2. Компетенция районной Думы:
Районная Дума  в соответствии с Уставом муниципального образования Мамско-Чуйского района (далее района):
2.1. Устанавливает общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью района.
2.2. Устанавливает порядок управления и распоряжения отдельными видами объектов муниципальной собственности района.
2.3. Утверждает программу приватизации муниципальной собственности района.
2.4. Принимает решение о предоставлении льгот по платежам в бюджет за пользование муниципальным имуществом.
2.5. Принимает решение о внесении взносов в фонды, ассоциации, союзы, участником которых является район.
2.6. Принимает решение о передаче объектов муниципальной собственности района в федеральную и государственную собственность субъектов Российской Федерации.
2.7. Принимает решение о внесении муниципального имущества в оплату уставного капитала хозяйственных обществ, создаваемых с участием района.
2.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ и Уставом муниципального образования Мамско-Чуйского района.

3. Компетенция мэра района:
3.1. Мэр района в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью района принимает решения:
- о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных организаций, кроме ликвидации, реорганизации приватизированных муниципальных унитарных предприятий;
- об обращении к Российской Федерации, Иркутской области о передаче объектов, имеющих местное значение, в муниципальную собственность района;
- о передаче объектов муниципальной собственности района в доверительное управление в порядке, установленном районной Думой;
- о приватизации объектов муниципальной собственности района в порядке, установленном районной Думой;
- о распоряжении пакетами акций, находящихся в муниципальной собственности района, в порядке, установленном районной Думой;
- о передаче муниципального имущества в залог в порядке, установленном настоящим Положением;
- об отнесении объектов в муниципальную собственность района в соответствии с порядком разграничения собственности.
3.2. Определяет порядок назначения и освобождения от должности, порядок оплаты труда, проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных организаций, примерную форму трудового контракта с руководителем.
3.3. Утверждает порядок списания муниципального имущества района.
3.4. Утверждает примерную форму Устава муниципального унитарного предприятия и муниципальной организации района.
3.5. Утверждает Методику расчета платежей за пользование муниципальным имуществом и порядок их взимания.
3.6. Согласовывает кандидатуру представителей администрации района в органах управления и контроля хозяйственных обществ (товариществ), акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности района.
3.7. Разрешает (согласовывает) передачу в хозяйственное ведение и оперативное управление недвижимого имущества, относящегося к муниципальной собственности района, в порядке, установленном настоящим Положением.
3.8. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом местного самоуправления и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Компетенция администрации района.
Администрация района осуществляет полномочия собственника через  структурные подразделения:
4.1. Комитет по управлению имуществом Мамско-Чуйского района (далее "КУИ") является основным органом, уполномоченным собственником на управление и распоряжение объектами муниципальной собственности района.
4.2. КУИ в порядке, установленном настоящим Положением и Положением о КУИ, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, от имени органов местного самоуправления:
- ведет Реестр муниципального имущества района на основе Положения, утвержденного районной Думой;
- закрепляет (изымает) объекты муниципальной собственности в хозяйственное введение и оперативное управление за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, структурными подразделениями администрации района в порядке, установленном настоящим Положением;
- передает во временное владение и пользование (аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и т.д.) и на ответственное хранение объекты муниципальной собственности в порядке, установленном настоящим Положением;
- осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению объектов муниципальной собственности;
- осуществляет регистрацию всех сделок по распоряжению муниципальной собственностью района;
- осуществляет приватизацию объектов муниципальной собственности в порядке, установленном районной Думой;
- управляет муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными организациями в порядке, установленном настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- принимает решения, оформляет документы и производит действия по ликвидации, реорганизации приватизированных муниципальных унитарных предприятий;
- разрабатывает программу приватизации муниципальной собственности в районе;
- осуществляет контроль за поступлением в бюджет района средств от приватизации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;
- согласовывает передачу в залог муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в порядке, установленном настоящим Положением;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, Положением о КУИ, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4.3. Органы администрации района обеспечивают реализацию настоящего Положения в соответствии нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Раздел 2

РАСПОРЯЖЕНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Статья 4. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений

1. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и учреждений осуществляется в соответствии с Порядком принятия решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и  учреждений и их участии в иных юридических лицах, утвержденным районной Думой.
2. Назначение руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений осуществляется в порядке, установленном Положением о КУИ.
3. Объекты муниципальной собственности изымаются и закрепляются за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления в следующем порядке:
- недвижимое имущество, кроме сооружений - на основании соответствующего распоряжения председателя КУИ по письменному разрешению (согласованию) мэра района;
- движимое имущество, сооружения - на основании распоряжения председателя КУИ.
Правомочия действующих муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по владению и пользованию объектами муниципальной собственности возникают с момента передачи объектов на их баланс на основании акта приемо-передачи имущества (передаточного акта), утвержденного председателем КУИ.
4. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения используют закрепленные за ними объекты муниципальной собственности в соответствии с заданиями собственника, задачами их деятельности, определенными уставами (положениями), целевым назначением предоставленных для этих задач объектов муниципальной собственности.
5. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные организации создают филиалы и открывают представительства в порядке, установленном законодательством РФ. Наделение филиалов и представительств муниципальным имуществом осуществляется создавшим их юридическим лицом по согласованию с КУИ.
Муниципальные унитарные предприятия не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части имущества (дочернее предприятие).

Статья 5. Права собственности в отношении объектов муниципальной собственности, используемых муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения.

1. Муниципальные унитарные предприятия, созданные в целях осуществления хозяйственной деятельности с использованием объектов муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения, несут полную имущественную ответственность по своим обязательствам.
Собственник имущества и уполномоченные им органы по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности не отвечают по обязательствам муниципальных унитарных предприятий, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Изъятие имущества у муниципальных унитарных предприятий осуществляется КУИ с согласия Предприятия, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Муниципальные унитарные предприятия не вправе продавать принадлежащие им на праве хозяйственного ведения объекты муниципальной собственности, сдавать их в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этими объектами без согласия собственника.
4. Плоды, продукция и доходы от использования объектов муниципальной собственности, находящихся в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами для приобретения права собственности.
5. Право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 6. Права собственника в отношении объектов муниципальной собственности, используемых муниципальными организациями на праве оперативного управления

1. Муниципальные организации, созданные в целях осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера с использованием объектов муниципальной собственности на праве оперативного управления и финансируемые полностью или частично из средств районного бюджета, несут ответственность по обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по их обязательствам несет администрация района.
Муниципальные организации не вправе отчуждать или иными способом распоряжаться закрепленными за ними объектами муниципальной собственности.
2. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное муниципальной организацией по договору и иным основаниям, поступают в оперативное управление муниципальной организации в порядке, установленном гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. КУИ без согласия муниципальной организации вправе изъять излишние, неиспользуемые либо используемые им не по целевому назначению объекты муниципальной собственности или их части и распорядиться ими в интересах района.

Статья 7. Передача объектов муниципальной собственности во временное владение, пользование, управление и на ответственное хранение

1. Передача объектов муниципальной собственности в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление осуществляется КУИ  на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
2. Передача объектов муниципальной собственности в управление на основе договоров поручения, подряда, возмездного оказания услуг и др. (за исключением форм передачи, указанных в пп. 1, 3 настоящей статьи), осуществляется на основании распоряжения мэра района. Договор поручения, подряда, возмездного оказания услуг и т.п. заключается от имени КУИ председателем КУИ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Передача имущества на ответственное хранение осуществляется на основании распоряжения председателя КУИ с заключением соответствующего договора.

Статья 8. Управление объектами муниципальной собственности, составляющими муниципальную казну района.

1. Средства районного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными организациями, составляют муниципальную казну района.
2. Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности, составляющими муниципальную казну района, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
3. Изъятие и закрепление имущества за структурными подразделениями администрации района осуществляется в порядке, установленном п. 3 ст. 4 настоящего Положения.

Статья 9. Списание муниципального имущества.

1. Муниципальное имущество подлежит списанию в порядке, установленном мэром района.

Статья 10. Передача муниципального имущества в залог.

1. Муниципальное имущество может быть передано в залог в качестве способа обеспечения обязательств района либо муниципального унитарного предприятия района.
Основанием для возникновения залога является законодательство Российской Федерации либо договор.
2. Залогодателем имущества, находящегося в муниципальной собственности, могут выступать следующие лица:
- муниципальные унитарные предприятия - по отношению к имуществу, закрепленному за ними на праве хозяйственного ведения;
- мэр района - по отношению к иному муниципальному имуществу, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть предметом залога.
3. Решение о передаче в залог муниципального имущества, за исключением имущества, находящего в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, принимается мэром района.
4. Муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, может быть передано в залог только после получения предварительного письменного согласия КУИ.
Согласие на передачу в залог дается КУИ на основании заключения планово-экономического отдела администрации района о состоянии финансово-хозяйственной деятельности залогодателя, анализа проекта договора, в результате заключения которого возникает обеспеченное залогом обязательство, проект договора о залоге.
Договор о залоге заключается в общем порядке, установленном мэром района для заключения договоров.

Статья 11. Отчуждение муниципальной собственности.

1. Отчуждение муниципального имущества в собственность иных лиц осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Отчуждение муниципального имущества производится на основании:
- решения районной Думы о передаче муниципального имущества в федеральную и государственную собственность субъектов Российской Федерации;
- по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
3. Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, на основе районной программы приватизации муниципальной собственности района, утверждаемой районной Думой.

Статья 12. Представление интересов района в органах управления и контроля хозяйственных обществ (товариществ), акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности района

1. Представление интересов района в органах управления и контроля хозяйственных обществ (товариществ), акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности города, осуществляется в порядке, установленном соответствующим Положением, утвержденным районной Думой.
2. Дивиденды по акциям, находящимся в муниципальной собственности, подлежат направлению данными обществами в районный бюджет. Направление и порядок использования дивидендов по акциям (части прибыли) определяются законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Раздел 3

УЧЕТ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ.

Статья 13. Осуществление учета объектов муниципальной собственности.

1. Объекты муниципальной собственности подлежат учету.
Учет осуществляется путем ведения Реестра муниципального имущества района (далее - Реестр). Порядок ведения Реестра, перечень данных об объектах муниципальной собственности и формы учета определяются положением, утверждаемым районной Думой.

Статья 14. Осуществление контроля за использованием объектов муниципальной собственности.

1. Контроль за эффективным использованием, сохранностью муниципального имущества, поступлением сборов от передачи муниципального имущества в пользование осуществляет КУИ совместно с финансовым управлением администрации района.
2. КУИ в порядке осуществления контроля:
- назначает и (или) производит проверки (акты обследования, аудит и иные виды проверок) объектов муниципальной собственности, обращается в специальные уполномоченные органы с предложениями о проведении проверок;
- истребует у руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных организаций бухгалтерскую отчетность, отчеты об использовании муниципального имущества, любую другую необходимую информацию по мере надобности;
- проводит проверки целевого использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, переданного в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и т.д.;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Председатель КУИ                                                                                  И.П. Тунеков